今年来，夷陵区人民法院黄花法庭受理多起物业服务合同纠纷，审理中法官发现涉黄花某小区的物业公司与小区近百名业主存在物业纠纷，物业公司服务水平较差，居民和物业公司之间矛盾突出，双方缺乏有效的沟通解纷途经。

该类案件虽然标的较小，但当事人争议较大，关乎人民群众切身利益，为充分发挥法院指引功能，规范物业服务行为，源头防范化解矛盾，黄花法庭主动延伸审判职能，向物业主管部门夷陵区住建局和黄花镇人民政府发出夷陵法院今年首份司法建议书。

黄花法庭对该小区物业纠纷的成因、现状进行认真梳理后，提出如下司法建议：

一是主管部门加强监管，定期监督、检查物业服务企业质量，对不符合标准的物业服务企业发出整改通知，提升行业门槛。由社区、行业主管部门会同调解组织开展物业纠纷诉前调解，构建物业纠纷“第一道防线”，避免一味以判决方式结案激化矛盾，降低案件增量。

二是指导物业服务公司积极转变服务理念，切实提高物业服务水平、提升物业服务人员素质，与业主加强沟通交流，改进服务态度，减少与业主之间的矛盾。

三是强化城镇法治宣传，增强居民法律意识，积极发挥小区业主委员会的作用，引导居民理性维权，培养诚实守信的契约精神。

建议书发出后，区住建局和镇政府高度重视，相关负责人表示，将加强行业主管部门的指导及监督职责，积极引导纠纷化解，促进社会和谐稳定。今后，黄花法庭将继续依法履行司法建议职责，不断发挥司法建议在诉源治理中的能动作用，切实做到矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。